Tenir compte du « lieu » comme composante
essentielle des analyses en santé publique n'est pas une pratique nouvelle. Cette
façon de faire remonte à 1854, quand le Dr John Snow a reporté
sur une carte les décès attribués au choléra dans le district de Soho à
Londres, en Angleterre. Et quoique l'idée de lieu soit un élément central de
l'épidémiologie, entre autres pratiques de santé publique, le recours à des
outils d'analyse de l'information axée sur les lieux (ou géospatiale) est
encore nouveau, alors qu'on accepte encore de façon limitée l'utilisation de
l'analyse géospatiale pour les processus opérationnels de santé publique.
Les trois principaux défis qu'ont dû relever les
organisations qui ont entrepris la mise en oeuvre des programmes de géomatique[1]
sont : le manque de sensibilisation à la question à tous les niveaux, les
problèmes de données (confidentialité, disponibilité, qualité, actualité) et
les coûts. À cela s'ajoute le problème additionnel qui découle du fait que de
nombreuses organisations n'ont pas la capacité requise, c.àd. ni les
ressources ni le soutien technologique nécessaires, pour intégrer efficacement
les applications géomatiques dans leurs opérations.
Toute la communauté de la géomatique en santé publique
reconnaît que pour passer au stade suivant, l'analyse géospatiale appliquée à
la prise de décision doit :
·
sensibiliser
les dirigeants des organisations de santé publique aux avantages opérationnels
qu'elle offre;
·
aider
les gestionnaires à appliquer la géomatique à leurs processus opérationnels;
·
montrer
aux praticiens de la santé publique comment utiliser l'information géospatiale
pour prendre leurs décisions opérationnelles.
GéoConnexions a parrainé le projet pour assurer l'orientation des
intéressés et leur permettre de répondre à ces besoins comme à relever ces
défis.
GéoConnexions a vu le jour pour favoriser la création
de l'Infrastructure canadienne de données géospatiales (ICDG) et ainsi
permettre l'obtention et le partage en ligne d'informations et de services
géographiques provenant de sources exhaustives qui font autorité à l'appui de
la prise de décisions. Comme programme, GéoConnexions a choisi la santé
publique comme secteur prioritaire à soutenir étant donné l'importance de la
santé et du bien‑être pour la population canadienne, la possibilité que
la géomatique puisse améliorer l'efficacité des services de santé publique et
l'interaction entre leurs divers responsables à l'échelle du pays, et le fait
que la composante spatiale de la plupart des données de santé publique se prête
à l'analyse géospatiale et permet une association avec d'autres types de
données connexes.
Le document a pour but de donner aux lecteurs que la
géomatique en santé publique intéresse un aperçu de la façon de relever ces
défis, de répondre à ces besoins. Il vise les cadres intermédiaires du secteur
qui doivent ou souhaitent se familiariser davantage avec la mise en oeuvre,
l'enchâssement et enfin l'institutionnalisation de la géomatique au sein de
leur organisation. Les conseils prennent la forme de ressources techniques et
non techniques et de pratiques fondamentales de technologie de l'information et
de gestion de l'information. Ils visent donc l'amélioration du taux de réussite
de ceux qui souhaitent ou doivent recourir à la géomatique.
Le présent document tient compte de la multitude des
publics visés comme de l'ampleur du sujet. Il ne prescrit pas d'approche pour
mettre en oeuvre un programme opérationnel de géomatique puisque celui‑ci
ne répondrait pas aux besoins de la plupart des organisations. Le document
présente plutôt suffisamment de connaissances, de conseils et de liens aux
ressources pertinentes pour permettre aux intéressés de prévoir, d'élaborer et
d'appliquer un programme de géomatique conforme à leurs besoins opérationnels.
Le projet a misé sur l'expérience, les systèmes, le
savoir et l'expertise issus des divers projets GéoConnexions ainsi que sur la
recherche concernant l'utilisation de la géomatique en santé publique pour
répondre aux besoins et relever les défis énoncés. Le document couvre une
multitude de sujets et présente :
·
Un
aperçu
de la géomatique en santé publique, y compris la pertinence de la
géomatique dans le domaine, son état actuel au pays et à l'étranger et les
défis communs de son application dans les organisations de santé publique. Cet
aperçu a pour but de faire connaître en général les possibilités offertes par
la géomatique dans le secteur, de démontrer les progrès réalisés, de trouver du
soutien pour faire avancer la géomatique à l'interne et de préciser les enjeux
de base dont il faut tenir compte pour mettre en oeuvre des programmes de
géomatique au sein des organisations;
·
un
aperçu des domaines et des considérations d'application de la géomatique en santé publique
ainsi qu'un examen des projets financés par GéoConnexions dans le secteur,
notamment les leçons apprises et leur signification. L'examen a pour but
d'aider les praticiens de la santé publique à se rendre compte de l'ampleur des
applications géospatiales et des techniques d'analyse qui existent déjà et de
fournir aux lecteurs des liens vers les ressources requises (personnes et
documents) pour accroître davantage leurs connaissances géospatiales et
élaborer un réseau de soutien;
·
Une
orientation
sur les défis et les pratiques exemplaires en vue d'institutionnaliser la
géomatique dans les organisations de santé publique. Les sujets abordés
incluent les exigences en données, l'échange de données confidentielles, le
respect des exigences opérationnelles, les méthodes d'élaboration, l'importance
des normes, l'accès à des réseaux de soutien et les meilleures pratiques. Le
but visé est de fournir aux gestionnaires l'orientation et les liens aux
ressources dont ils ont besoin pour les aider à établir un programme durable de
géomatique au sein de leur organisation.
[1] Science et technologie visant la
collecte, l'analyse, l'interprétation, la diffusion et l'utilisation de données
géospatiales. La géomatique regroupe une large gamme de disciplines, y compris
l'arpentage, les systèmes de positionnement global, la cartographie et la
télédétection. http://www.geoconnections.org/en/resourcetool/glossary;jsessionid=A4128C7656A61A2467BEC3594F8AFE08.app1#G